加強(qiáng)人民政協(xié)聯(lián)系群眾機(jī)制，需要我們始終堅(jiān)持人民政協(xié)為人民，從思想上搞明白，在認(rèn)識(shí)上理清楚，到實(shí)踐中去完善。

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。習(xí)近平總書(shū)記指出，黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。協(xié)商民主既是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，也是實(shí)踐全過(guò)程人民民主的重要形式。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》聚焦健全全過(guò)程人民民主制度體系，對(duì)健全協(xié)商民主機(jī)制作出重要部署，提出“加強(qiáng)人民政協(xié)反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務(wù)人民機(jī)制建設(shè)”等任務(wù)要求，這為人民政協(xié)堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線、進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系群眾機(jī)制建設(shè)指明了前進(jìn)方向。

加強(qiáng)人民政協(xié)聯(lián)系群眾機(jī)制建設(shè)，要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于密切聯(lián)系群眾的重要論述。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞密切聯(lián)系群眾發(fā)表了一系列重要論述，強(qiáng)調(diào)密切黨群、干群關(guān)系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基；強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)；強(qiáng)調(diào)要心中始終裝著老百姓，真正解決好“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”的問(wèn)題；強(qiáng)調(diào)要帶頭走好群眾路線，把心系群眾、情系百姓體現(xiàn)到履職盡責(zé)全過(guò)程各方面；等等。這些重要論述體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，反映了堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的鮮明態(tài)度，為走好新時(shí)代群眾路線提供了根本遵循。

加強(qiáng)人民政協(xié)聯(lián)系群眾機(jī)制，要認(rèn)真落實(shí)黨中央對(duì)政協(xié)聯(lián)系群眾工作的重要要求。密切聯(lián)系群眾是黨中央對(duì)各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的重要要求，是強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更好履行政協(xié)職能的應(yīng)有之義。習(xí)近平總書(shū)記指出，“人民政協(xié)要廣泛聯(lián)系和動(dòng)員各界群眾，協(xié)助黨和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作。要鼓勵(lì)和支持委員深入基層、深入界別群眾，及時(shí)反映群眾意見(jiàn)和建議，深入宣傳黨和國(guó)家方針政策?！秉h的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要完善委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制。中央政協(xié)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力增強(qiáng)政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。貫徹落實(shí)黨中央部署要求，要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)，突出界別特色，強(qiáng)化工作機(jī)制，把全方位推進(jìn)人民政協(xié)聯(lián)系群眾工作做深做實(shí)。

加強(qiáng)人民政協(xié)聯(lián)系群眾機(jī)制建設(shè)，要深化認(rèn)識(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于健全協(xié)商民主機(jī)制的重要部署。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)健全協(xié)商民主機(jī)制的要求，與黨的十八屆三中全會(huì)、黨的二十大、中央政協(xié)工作會(huì)議等要求既一脈相承，又與時(shí)俱進(jìn)。中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。全面深化改革，人民至上。加強(qiáng)人民政協(xié)聯(lián)系群眾機(jī)制，需要我們始終堅(jiān)持人民政協(xié)為人民，一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入調(diào)查研究，對(duì)聯(lián)系群眾與反映社情民意、服務(wù)人民等機(jī)制的內(nèi)在關(guān)系和相互側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，對(duì)聯(lián)系誰(shuí)、聯(lián)系什么、怎樣聯(lián)系等理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行深化研究，從思想上搞明白，在認(rèn)識(shí)上理清楚，到實(shí)踐中去完善。

政協(xié)章程明確規(guī)定，“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)和地方委員會(huì)密切聯(lián)系各方面人士，反映他們及其所聯(lián)系的群眾的意見(jiàn)和要求”；“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)委員和地方委員會(huì)委員要堅(jiān)持為國(guó)履職、為民盡責(zé)，密切聯(lián)系群眾，了解和反映他們的愿望和要求”。一方面，加強(qiáng)人民政協(xié)反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務(wù)人民機(jī)制建設(shè)是一個(gè)綜合性機(jī)制，包含三個(gè)子機(jī)制，其中反映社情民意是方法途徑，聯(lián)系群眾是橋梁紐帶，服務(wù)人民是根本目的。三者既各有側(cè)重、有所區(qū)別，又相互聯(lián)系、相互賦能，為全面發(fā)展協(xié)商民主、扎實(shí)推進(jìn)全過(guò)程人民民主注入強(qiáng)大動(dòng)力。另一方面，人民政協(xié)聯(lián)系群眾是政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾的綜合概括，政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾是人民政協(xié)聯(lián)系群眾的具體實(shí)踐，通過(guò)各級(jí)政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾，實(shí)現(xiàn)人民政協(xié)整體聯(lián)系群眾的目標(biāo)要求，兩者是統(tǒng)一的。黨的群眾工作對(duì)象眾多、類(lèi)型多樣，需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人大、政府、政協(xié)、群團(tuán)組織等共同來(lái)做，廣泛聯(lián)系各方面群眾。作為各黨派團(tuán)體和各族各界代表人士，政協(xié)委員由各方面鄭重協(xié)商產(chǎn)生，代表各界群眾參與國(guó)是、履行職責(zé)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。我們要準(zhǔn)確把握政協(xié)性質(zhì)定位，充分發(fā)揮委員主體作用，立足實(shí)際深化拓展委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制，開(kāi)展形式多樣的聯(lián)系群眾活動(dòng)，不斷拓展聯(lián)系的廣度、深度、頻度，更好做到聯(lián)系一界、團(tuán)結(jié)一片、引領(lǐng)一方。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，把牢“聯(lián)系群眾”正確方向。政協(xié)聯(lián)系群眾，本質(zhì)上是黨的群眾路線在人民政協(xié)的具體實(shí)踐。加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)是堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)工程，是做好政協(xié)聯(lián)系群眾工作的根本保障。要始終堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，充分發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，健全黨組成員同黨外委員談心交流、主席會(huì)議成員走訪看望委員、委員聯(lián)系界別群眾等制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿履職全過(guò)程各方面。加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，鼓勵(lì)委員從實(shí)際出發(fā)探索靈活務(wù)實(shí)的工作方式，通過(guò)定期走訪、結(jié)對(duì)聯(lián)系、座談交流、線上民情互動(dòng)等，宣講闡釋習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，宣傳黨和國(guó)家方針政策，教育引導(dǎo)群眾堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走。

二是進(jìn)一步完善工作制度，推動(dòng)“聯(lián)系群眾”有力有序。制度帶有全局性、穩(wěn)定性，管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。在認(rèn)真抓好已有制度文件落實(shí)的基礎(chǔ)上，緊扣不斷變化的形勢(shì)要求推進(jìn)制度機(jī)制集成創(chuàng)新，進(jìn)一步提高聯(lián)系群眾工作的科學(xué)化制度化規(guī)范化水平。構(gòu)建通過(guò)協(xié)商活動(dòng)聯(lián)系群眾的制度機(jī)制，圍繞協(xié)商主題開(kāi)展聯(lián)系，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、增強(qiáng)協(xié)商議政實(shí)效；構(gòu)建通過(guò)視察考察調(diào)研聯(lián)系群眾的制度機(jī)制，圍繞解決問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)系，反映群眾訴求、推動(dòng)問(wèn)題解決；構(gòu)建通過(guò)談心交流聯(lián)系群眾的制度機(jī)制，圍繞凝聚共識(shí)開(kāi)展聯(lián)系，宣傳闡釋黨和國(guó)家大政方針，主動(dòng)回應(yīng)界別群眾關(guān)切。用好政協(xié)組織委員、委員帶動(dòng)界別群眾的工作鏈條，倡導(dǎo)每名政協(xié)委員聯(lián)系1—2名所在單位、所在黨派團(tuán)體、行業(yè)領(lǐng)域的代表人士，幫助有關(guān)方面做好引領(lǐng)帶動(dòng)工作。及時(shí)總結(jié)提煉委員聯(lián)系界別群眾工作的經(jīng)驗(yàn)做法，形成更多可借鑒、可復(fù)制、可推廣的制度成果。加強(qiáng)人民政協(xié)聯(lián)系群眾理論研究，為有效開(kāi)展工作提供堅(jiān)實(shí)理論支撐。

三是進(jìn)一步提升履職能力，促進(jìn)“聯(lián)系群眾”自發(fā)自覺(jué)。把委員隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)，激勵(lì)約束并重、服務(wù)管理并行，充分調(diào)動(dòng)委員聯(lián)系界別群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。完善教育培訓(xùn)機(jī)制，有計(jì)劃地加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、知情明政，幫助委員掌握群眾工作方法、提高聯(lián)系服務(wù)群眾的意識(shí)和本領(lǐng)。深化開(kāi)展委員讀書(shū)活動(dòng)，將讀書(shū)與聯(lián)系群眾相結(jié)合，引導(dǎo)委員多讀政治之書(shū)、人民之書(shū)，不斷增強(qiáng)調(diào)查研究、聯(lián)系群眾等能力，提高反映民情、建言獻(xiàn)策質(zhì)量。支持政協(xié)委員積極參與基層協(xié)商，引導(dǎo)委員在協(xié)商議事中密切聯(lián)系群眾，在聯(lián)系群眾中助力提高基層協(xié)商成效。優(yōu)化委員服務(wù)管理，健全委員履職情況統(tǒng)計(jì)制度，記錄委員聯(lián)系界別群眾的基本情況，將之作為委員優(yōu)秀履職表?yè)P(yáng)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步激發(fā)委員聯(lián)系界別群眾的內(nèi)生動(dòng)力。

四是進(jìn)一步豐富平臺(tái)載體，拓展“聯(lián)系群眾”廣度深度。堅(jiān)持因地制宜、立足實(shí)踐所需，創(chuàng)建有效暢通聯(lián)系群眾“最后一公里”的履職平臺(tái)，更加便捷高效傳遞黨的聲音、了解群眾訴求、助推解決問(wèn)題，做到群眾在哪里、聯(lián)系服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。按照定位準(zhǔn)確、運(yùn)行有序、活動(dòng)經(jīng)常、作用明顯的要求，高質(zhì)量建設(shè)委員工作室，突出委員專業(yè)特長(zhǎng)和資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮委員作用，著力打造凝聚共識(shí)的渠道、聯(lián)系界別群眾的紐帶、服務(wù)人民的橋梁。建好用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)數(shù)字政協(xié)進(jìn)一步密切與群眾聯(lián)系，暢通群眾參與協(xié)商議政、反映社情民意等的渠道，推動(dòng)履職常在線、聯(lián)系不斷線。創(chuàng)新界別活動(dòng)方式，組織委員積極參加界別調(diào)研視察、界別協(xié)商、界別座談會(huì)等活動(dòng)，支持鼓勵(lì)委員深入了解界別群眾意見(jiàn)，以界別名義在政協(xié)有關(guān)會(huì)議上交流討論、發(fā)表意見(jiàn)，促進(jìn)界別協(xié)商深度互動(dòng)。注重打通外循環(huán)，積極推動(dòng)政協(xié)聯(lián)系群眾平臺(tái)與黨群服務(wù)中心等基層現(xiàn)有制度化平臺(tái)的銜接聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)信息多源匯聚、深度融合、共享共用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、能量互賦、成果互促，合力提升基層社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。（作者惠建林系全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省政協(xié)副主席、中國(guó)人民政協(xié)理論研究會(huì)常務(wù)理事）